Я думаю если создать нормальные условия жизни, то никто никуда не поедет. И в создании условий и лежит основная проблема. А устраивать джихады, погромы и прочие мочилова во-первых не надо, а во-вторых там реально половина населения. Только гражданской войны и не хватает.
А пока правительство считает, что переждать до нового поколения говорящего по-украиски и не слушающего пропаганду, это лучший выход.